ขณะที่เซ็กซี่บาคาร่าการเจรจา Brexit เริ่มขึ้นในวันจันทร์ กองหลังของสหราชอาณาจักรก็ต่อต้านกำแพงอย่างยากลำบาก และไม่มีใครแม้แต่ในบรัสเซลส์ที่ต้องการให้เป็นอย่างนั้นการเลือกตั้งในสหราชอาณาจักรควรจะมอบอำนาจให้นายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ ต่อสู้กับสหภาพยุโรปและผู้ที่ไม่เห็นด้วยกลับบ้าน ในทางกลับกัน ทีมเจรจาของเธอจะตะเกียกตะกายเข้าสู่การเจรจากับ May ท่ามกลางอันตรายโดยยังคงทำงานเพื่อสรุปข้อตกลงแบ่งปันอำนาจเพื่อให้เธอสามารถจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยได้
ท่าทีของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับประเด็นสำคัญ Brexit
นั้นเข้มงวดมาหลายเดือนแล้ว โดยได้รับการสนับสนุนจาก 27 ประเทศในการแสดงความสามัคคีอย่างมีระเบียบวินัย การคาดเดาครั้งที่สองเกี่ยวกับแนวทางของ May ทวีความรุนแรงขึ้นตั้งแต่การเลือกตั้งของเธอที่พ่ายแพ้ มากเสียจนมีการเรียกร้องให้สหภาพยุโรปหลีกเลี่ยงภัยพิบัติที่อาจเกิดขึ้นด้วยการกำหนดเส้นทางที่ชัดเจนสำหรับการออกจากสหราชอาณาจักร
อย่างไรก็ตาม มุมมองในกรุงบรัสเซลส์ไม่มีทางช่วย May ให้ชัดเจนว่าสหราชอาณาจักรยินดีที่จะเปลี่ยนความคิด ซึ่งเป็นประเด็นที่ย้ำโดยWolfgang Schäuble รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของเยอรมนี ประธานาธิบดีฝรั่งเศสEmmanuel Macron และรองประธานาธิบดี Frans Timmermans ของคณะกรรมาธิการยุโรป , ท่ามกลางคนอื่น ๆ.
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครง เป็นหนึ่งในผู้นำยุโรปหลายคนที่ทำให้ชัดเจนว่าสหราชอาณาจักรสามารถเปลี่ยนใจได้ | รูปภาพ Julian Finney / Getty
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครง เป็นหนึ่งในผู้นำยุโรปหลายคนที่ทำให้ชัดเจนว่าสหราชอาณาจักรสามารถเปลี่ยนใจได้ | รูปภาพ Julian Finney / Getty
แม้ว่าจะไม่มีใครคาดคิดได้ว่าจะมีการพลิกกลับโดยสิ้นเชิง แต่ก็มีความไม่สบายใจที่ขาดความชัดเจนเกี่ยวกับเป้าหมายของสหราชอาณาจักร
“เห็นได้ชัดว่าชาวอังกฤษยังไม่พร้อม และน่าเสียดาย” เจ้าหน้าที่ระดับสูงของคณะกรรมาธิการกล่าว
“ทุกคนเห็นใจ [เมย์] ในตอนนี้ เพราะเธอตกอยู่ในสถานการณ์ที่เป็นไปไม่ได้” เจ้าหน้าที่กล่าว “เราจะช่วยเธอได้อย่างไร ตอนนี้เธออยู่ที่ไหน ไม่มีใครช่วยเธอได้ สิ่งที่เธอพูดกับคนนั่งแบ็คเบนเชอร์นั้นสมเหตุสมผลแล้ว ‘ฉันทำให้คุณอยู่ในระเบียบนี้ ฉันจะพาคุณออกจากความยุ่งเหยิงนี้’ แต่ใครล่ะที่จะทำอะไรให้เธอได้ นี่มันนรกชัดๆ”
“และทุกคำถาม” เจ้าหน้าที่กล่าวเสริม “ถอนตัว
ไม่ถอนออก ตอนนี้ ภายหลัง ให้พิจารณา บรัสเซลส์จะว่าอย่างไร”
สหภาพยุโรปได้ตีพิมพ์และส่งต่อเอกสารแสดงจุดยืนของตนในสองประเด็นที่บรัสเซลส์ยืนยันว่ามีความสำคัญเหนือกว่า: สิทธิพลเมืองและ ข้อตกลง ทางการเงิน ผู้ช่วยของเมย์กล่าวว่า เธอต้องการยื่นข้อเสนอ ” ใหญ่และเอื้อเฟื้อ ” เกี่ยวกับสิทธิของพลเมือง แต่จนถึงขณะนี้ สหราชอาณาจักรยังไม่ได้เผยแพร่เอกสารที่คล้ายคลึงกันซึ่งระบุตำแหน่งของตน
“ความจริงก็คือ Brexit เป็นข้อเสนอที่ขาดทุน เป็นอันตรายต่อทั้งสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป” – George Soros
การเจรจาเรื่องข้อเสนอที่ “ใหญ่โตและใจกว้าง” ได้สงบลงตั้งแต่พรรคทอรีส์ของเมย์แพ้เสียงข้างมากในการเลือกตั้ง เมย์กำลังหมกมุ่นอยู่กับการจัดโครงสร้างรัฐบาลใหม่และปฏิเสธการยืนยันว่าผลการเลือกตั้งเป็นการตำหนิการจัดการ Brexit ของเธอ เธอถูกฟุ้งซ่านมากขึ้นด้วยเหตุไฟไหม้ตึกอพาร์ตเมนต์ในเกรนเฟล ล์ที่น่า เศร้า
นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวว่านายกรัฐมนตรีอังกฤษได้พยายามที่จะหารือเกี่ยวกับ Brexit อย่างเต็มรูปแบบในวาระการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่จะจัดขึ้นในวันพฤหัสบดีและวันศุกร์ในกรุงบรัสเซลส์
เธอถูกปฏิเสธโดยประธานสภายุโรปโดนัลด์ ทัสก์ เมย์จะได้รับอนุญาตให้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับ Brexit แทน โดยไม่ต้องมีการอภิปราย
‘แพ้-แพ้’
ในช่วงสุดสัปดาห์ ความระส่ำระสายของสหราชอาณาจักรดูเหมือนจะแย่ลงไปอีกเมื่อเมย์ต้องเผชิญกับการเรียกร้องครั้งใหม่จากผู้นำธุรกิจให้พูดถึงแนวทางที่นุ่มนวลขึ้นเกี่ยวกับ Brexit นักการเงินและนักเคลื่อนไหว George Soros เตือนว่า Brexit เป็นภัยคุกคามทางเศรษฐกิจต่อมาตรฐานการครองชีพของอังกฤษ และเรียกร้องให้ May อยู่ในตลาดเดียวของสหภาพยุโรป อย่างน้อยก็ชั่วคราว
“ความจริงก็คือว่า Brexit เป็นข้อเสนอที่ขาดทุน เป็นอันตรายต่อทั้งสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป” โซรอสเขียนให้กับ Mail เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาซึ่งเป็นแท็บลอยด์ของสหราชอาณาจักรที่เอนเอียงไปทางขวา “มันไม่สามารถยกเลิกได้ แต่ผู้คนสามารถเปลี่ยนใจได้”
จนถึงตอนนี้ ยังไม่มีวี่แววว่าผลการเลือกตั้งทำให้แนวทาง Brexit ของสหราชอาณาจักรอ่อนลง เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ลอนดอนตำหนิข้อเสนอแนะในกรุงบรัสเซลส์ที่เมย์ได้ตกลงกับแนวทาง “ตามลำดับ” ที่อียูต้องการ ซึ่งทำให้เงื่อนไขการหย่าร้างก่อนการอภิปรายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคต
สหภาพยุโรปพยายามที่จะแสดงให้เห็นถึงลำดับ
ดังกล่าวว่าไม่สามารถต่อรองได้อย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากข้อกำหนดของสนธิสัญญาของสหภาพยุโรปว่าต้องบรรลุข้อตกลงกับประเทศที่สามเช่นข้อตกลงการค้าเสรีอย่างไร ลอนดอนยังคงยืนยันการถอนตัวและความสัมพันธ์ในอนาคตสามารถดำเนินการควบคู่กันได้
“มุมมองของเราคือข้อตกลงการถอนตัวและเงื่อนไขของความสัมพันธ์ในอนาคตจะต้องตกลงร่วมกัน” กระทรวงการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรกล่าวในแถลงการณ์ที่เฉียบคม “เราเชื่อว่ากระบวนการถอนเงินไม่สามารถสรุปได้หากไม่คำนึงถึงความสัมพันธ์ในอนาคตด้วย”
ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่เตรียมไว้ในการเจรจา เดวิด เดวิส ผู้เจรจาของสหราชอาณาจักร แสดงท่าทีประนีประนอมเล็กน้อย โดยกล่าวว่า “เราต้องการให้ทั้งสองฝ่ายเข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง”
แต่เดวิสส่วนใหญ่สะท้อนถึงการเน้นย้ำของสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตที่ทำให้ผู้นำสหภาพยุโรปไม่พอใจ เนื่องจากพวกเขาไม่เคยเห็นความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ที่มีอยู่ “ในขณะที่หนทางข้างหน้ายังอีกยาวไกล จุดหมายปลายทางของเราก็ชัดเจน — ความร่วมมือที่ลึกซึ้งและพิเศษระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป ข้อตกลงที่ไม่เหมือนใครในประวัติศาสตร์” อ่านข้อความจากความคิดเห็นที่เตรียมไว้ของ Davis
ราวกับว่าไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ปลายเดือนมีนาคม เมื่อเมย์ส่งจดหมายถึงเธออย่างเป็นทางการซึ่งก่อให้เกิดมาตรา 50 และกระบวนการเจรจา และเจ้าหน้าที่ในลอนดอนและบรัสเซลส์ก็ขัดแย้งกันในประเด็นเดียวกัน
Theresa May ลงนามในจดหมายอย่างเป็นทางการถึง Donald Tusk ประธานสภายุโรปเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2017 โดยอ้างถึงมาตรา 50 | ภาพพูล WPA โดย Christopher Furlong / Getty Images
Theresa May ลงนามในจดหมายอย่างเป็นทางการถึง Donald Tusk ประธานสภายุโรปเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2017 โดยอ้างถึงมาตรา 50 | ภาพพูล WPA โดย Christopher Furlong / Getty Images
บางทีที่น่ากังวลกว่านั้นก็คือ ในหลาย ๆ ด้าน ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปตั้งแต่หนึ่งปีที่แล้วเมื่อสหราชอาณาจักรโหวตให้ออกเป็นครั้งแรก แม้จะมีการวิเคราะห์อย่างไม่รู้จบเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสหราชอาณาจักรกับสหภาพยุโรปในทุกแง่มุม ทั้งภายในและภายนอกรัฐบาลอย่างไม่รู้จบ แต่คำถามที่ยากของ Brexit ก็ไม่สามารถตอบได้ง่ายกว่า
จะหลีกเลี่ยงข้อตกลง Brexit เพื่อสร้างพรมแดนใหม่ระหว่างไอร์แลนด์และสหราชอาณาจักรได้อย่างไร คุณสามารถรวมไอร์แลนด์อีกครั้งได้เสมอ ต้องการให้สหราชอาณาจักรอยู่ในตลาดเดียวแต่อยู่นอกสหภาพยุโรปหรือไม่ มีโมเดลของนอร์เวย์เสมอที่ต้องรักษาเสรีภาพพื้นฐานของสหภาพยุโรปและจ่ายเป็นงบประมาณ แต่ไม่มีสิทธิ์ในการออกเสียง
ภาระผูกพันทางการเงินของสหราชอาณาจักรมีมูลค่ารวม 60 พันล้านยูโรหรือ 100 พันล้านยูโร หรือแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะคำนวณเพราะหนี้สินบางอย่างไม่สามารถคาดการณ์ได้? ข้อกำหนดที่สหภาพยุโรปต้องการ – “ภาระผูกพัน” และ “ความรับผิด” และ “ข้อผูกพันก่อนหน้า” – วิธีที่ถูกต้องในการอธิบายสิ่งที่ค้างชำระหรือวลี “ค่าธรรมเนียมการออก” ที่ Brexiteers หลายคนต้องการเป็นลักษณะที่ถูกต้องหรือไม่? ทุกคนในตอนนี้นิ่งงัน
เวลานอน…
ขณะที่เมย์พยายามดิ้นรนเพื่อบรรลุข้อตกลงในการแบ่งปันอำนาจกับพรรคสหภาพประชาธิปไตยในไอร์แลนด์เหนือให้สำเร็จ และกำหนดเส้นทางที่จะเจรจากับบรัสเซลส์ ปริศนาที่สร้างความเกลียดชังให้กับ Brexit ตั้งแต่เริ่มต้นก็ยังเป็นเรื่องที่น่าปวดหัว
บรรทัดที่ยกมามากที่สุดในการเจรจาต่อรองของ May คือ: “Brexit หมายถึง Brexit และเรากำลังจะทำให้สำเร็จ” ในกรุงบรัสเซลส์ มุมมองถูกสรุปโดยทัสก์ ซึ่งกล่าวว่า: “กระบวนการนี้ไม่มีอะไรจะชนะ และฉันกำลังพูดถึงทั้งสองฝ่าย โดยพื้นฐานแล้ว นี่คือการควบคุมความเสียหาย”
“’Brexit หมายถึง Brexit’ คล้ายกับการบอกเด็กวัยหัดเดินว่า ‘เวลานอนหมายถึงเวลานอน'” — Tim Oliver ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ Brexit Analytics
ในการประชุมสุดยอดยุโรปที่ปรากเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว คณะผู้เชี่ยวชาญได้ต่อสู้กับปัญหา Brexit ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการบรรลุข้อตกลงการถอนตัวภายในวันที่ 29 มีนาคม 2019 ซึ่งเป็นเส้นตายสองปีที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาของสหภาพยุโรป
“’Brexit หมายถึง Brexit’ คล้ายกับการบอกเด็กวัยหัดเดินว่า ‘เวลานอนหมายถึงเวลานอน'” ผู้ร่วมอภิปราย Tim Oliver ผู้อำนวยการวิจัยของBrexit Analyticsและเพื่อนที่ LSE IDEAS นักคิดกล่าว “ใช่ มันจะมีเวลานอน “โอลิเวอร์กล่าวต่อ “แต่อย่างไร เมื่อไหร่ ทำไม…”
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปพยายามที่จะวาดภาพ Brexit มานานแล้วว่าเป็นการระคายเคืองเล็กน้อยที่จะไม่ทำให้พวกเขาหันเหความสนใจจากวาระนโยบายที่กว้างขึ้น ตอนนี้ความพ่ายแพ้ของผู้สมัครประชานิยมในเนเธอร์แลนด์และฝรั่งเศสได้ก่อให้เกิดความพยายามอย่างมากในการเสริมสร้างการรวมกลุ่มของยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ
เมื่อพิจารณาจากท่าทีแล้ว บรรดาผู้นำในบรัสเซลส์และทั่วทั้งทวีปดูจะตื่นเต้นกับอนาคตของตนเองมากขึ้น และไม่มีปัญหาเรื่องอื่นๆ ที่จะต้องให้ความสำคัญ
ในกรุงบรัสเซลส์ เจ้าหน้าที่ปฏิเสธคำถามเกี่ยวกับตำแหน่งที่ล่อแหลมของเมย์ โดยกล่าวว่าพวกเขายอมรับว่าเธออาจไม่อยู่ในตำแหน่งเพื่อลงนามในข้อตกลงการถอนตัวใดๆ แน่นอนว่าสหภาพยุโรปมีความสนใจเท่าเทียมกันในการถอนตัวอย่างมีระเบียบมากกว่าที่จะเห็นสหราชอาณาจักร “ข้ามหน้าผา” และออกจากกลุ่มโดยไม่มีคำตอบทางกฎหมายสำหรับคำถามที่ยกโดย Brexit
ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปก็ยืนกรานที่ลอนดอนต้องหาทางออกจากความวุ่นวาย “ไม่มีใครสามารถช่วยพวกเขาได้” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว “พวกเขาต้องช่วยตัวเอง เราจะไม่ทำสิ่งนี้กับศัตรูตัวฉกาจของเราด้วยซ้ำ ว่าเกิดอะไรขึ้นที่นั่น”เซ็กซี่บาคาร่า
